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安全生產工作的“兩大體系”

作者:王銀生  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2009年08月10日

   電力安全生產是一項十分龐大復雜的系統工程,涉及到方方面面,許多工作需要通過全員、全方位、全過程共同做好才能保證安全。為此,必須建立健全安全生產保證體系和安全監督體系,通過充分發揮兩個體系的作用來保證安全生產目標的實現。

1  建立以行政一把手為核心的安全保證體系

1.1  落實各類人員安全生產責任制
    必須建立一個能夠自上而下層層加壓,自下而上層層保證且高效運作的安全生產保證體系,建立一個“頭頭抓、抓頭頭”的安全管理機制,層層簽訂安全生產目標責任狀,最終實現安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。
1.2  必須健全安全生產保證體系和監督體系
    要把安全作為黨政工作的主要結合點,不斷調整充實安全生產委員會和三級安全網絡,形成“行政抓長、總支抓黨、工會抓網、團委抓崗”的全面抓、全面保的良好局面。同時建立健全安全監督體系,公司成立安監部,配備專職安監人員,各生產單位都設立了兼職安全員,對安全工作實行全過程監督。

2  安全保證體系的概念及根本任務

2.1  安全保證體系的概念
    安全保證體系就是為實現安全生產由人員、設備和管理構成的有機整體。因為人員素質的高低是安全生產的決定性因素,優良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保證,科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。
    只有通過人員、設備和管理這3個要素在安全生產的動態過程中不斷提高和發展,而且有機地結合起來,才能搞好安全生產、保證長期穩定的安全生產局面。
2.2  安全保證體系的根本任務
    安全保證體系的根本任務,就是:
    (1)努力造成一支高素質的職工隊伍,這支隊伍應具備高度的事業心,強烈的責任感,良好的安全意識,嫻熟的業務技能,遵章守紀的優良品質和一絲不茍的工作作風。
    (2)保持設備、設施的健康水平,充分利用現代科技成果。并通過安全性評價改善和提高設備設施的性能,最大限度地發揮現有設備設施的潛力。
    (3)不斷加強安全生產管理,進一步完善行政負責,黨、工、團密切配合,安全監督與群眾監督相結合,職工全員參與的安全管理體制,努力提高安全管理水平。

3  安全保證體系與監督體系的關系與配合

3.1  安全保證體系與安全監督體系的關系
    安全保證體系是要保證企業在完成生產任務的過程中實現安全、可靠,要解決安全生產在實施全員、全方位、全過程的閉環管理過程中,誰對哪些工作負有安全責任,在哪些范圍內負什么樣的責任,使企業生產的每次工作,每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題,落實好安全保證措施。
    安全監督體系則是直接對企業安全第一責任者和安全分管領導負責,要監督安全保證體系在完成生產任務的全過程中,是否嚴格遵守各種安全法規及規章制度的規定,是否落實安全技術措施和反事故技術措施,是否保證企業生產的安全可靠。
3.2  安全保證體系與安全監督體系的有機配合
    安全保證體系對企業的安全生產負有完成的職責,安全監督體系則是負有監督檢查的職責,安全保證體系和安全監督體系都是為達到安全生產的共同的目的而建立和工作的,是從屬安全生產這個系統工程中的兩個子系統。因此,這兩個體系既要獨立有效發揮作用,又要有機配合,協調運作,優勢互補,充分發揮整體的防護作用,共同完成本企業的安全生產目標。

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