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安全生產監管工作實踐與思考

作者:安全管理網  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2012年11月11日

  不論是基礎安全文化還是專業安全文化都包含兩個層次的結構。
  第一層次稱為表層結構,這旨各種有關安全使用規范及標準等組成的表現層。表層結構有立約與非立約兩類:立約類是指用一定的形式明確規定出來的,包括有關安全的法律、條例、制度、規章、技術標準等;非立約類表層安全文化是指雖然沒有用法規的形式表現出來,但是卻約定俗成在人們心里的內容,如:安全風俗、安全習慣、安全崇尚和安全禮讓等。
  第二層次為理層結構,這是安全文化的理性部分,包括安全第一的科學思想、安全第一的道德思想、安全第一的經營及生產原則等。這些內容集中體現為安全第一的價值觀。
  價值觀是指人們對某一事物與其他事物相比較時,從個人及群體利益上進行的排序。生產者進行價值分析時認識到,生產效益能改善生產者的生活質量,而安全是為了保障生產者的生命和健康,當然生產效益與生產安全都是需要的,缺一不可,但二者相比,顯然安全第一。
  (一)基礎安全文化的內容
  (1)與生產及辦公有關的安全法律知識、安全意識、安全社會責任、安全倫理道德觀、安全第一的生活觀等。
  (2)闡明主管安全的政府部門、消防部門及救助部門的職能、結構、地址分布及向這些部門報警的方法。
  (3)生產及辦公中的各種防火、滅火及逃生知識。
  (4)用電安全。例如二相、三相電路的安全知識,插座的結構及用法;導電物質與絕緣物質的性質及安全用法,觸電后的解救方法等。
  (5)交通安全。例如識別交通信號及標志,行人及車輛交通規則,乘坐長途汽車、火車、飛機、客船的安全知識等。
  (6)有關自然災害的知識。例如對雷擊、地震、洪水、塌陷等的辯識、發現、避開知識及救護方法等。
  (7)在城市中地上及地下施工地點及附近活動時的安全知識。
  (8)對常遇到的有毒及腐蝕物質的性質、使用、保存方法等知識,以及避免受害的方法、受害后急救的技術等。
  (9)對常遇到的物理性傷害的知識,如高壓鍋爆炸、水汽燙傷、燒傷及凍傷等的預防及救護。
  (二)專業安全文化的內容
  生產、科研以至各種技藝性專業活動種類繁多,因此也就有各種專業的安全文化,例如:核安全文化、石化安全文化、交通運輸安全文化、電力安全文化、體育競技安全文化等等。它們有共性的部分,也有特性的部分。
  (1)共性部分。共性部分的表層內容主要是控制企業及員工安全行為的基本準則,例如國家頒布的安全生產法律、勞動保護法律、國內產品及進口產品安全認證法律、防火防爆法律等;各級政府頒發的安全生產條例及安全生產責任制度。
  其理論內容,主要是生產及經營中安全第一的價值觀,對職工及企業周圍環境的責任意識,企業決策層及管理層應承諾的安全使命,企業及員工對企業及社會應承擔的安全道德。
  (2)特性部分。特性部分的表層結構主要是各種專業性安全法律、條例及各行業企業制定的各種專業性安全規章制度、安全操作規程、安全技術標準、安全管理技術等。
  特性部分的理性結構主要有本專業的安全科學技術知識、安全道德觀及安全價值觀。
  企業安全文化作為現代化企業生產力的重要保障,是企業文明和素質的重要標志。抓好安全文化建設,有助于改變人的精神和道德風貌,有助于改進和加強企業的安全管理。
 

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